村镇银行是2005年后在中国建立起来的一种金融组织形式，旨在增加城乡弱势群体的金融供给。但由于其独立企业法人的性质，使得有些村镇银行逐渐偏离服务“三农”的办行宗旨，对此社会上存在很多争论。调研发现农村银行呈现出不同的发展状况。本课程以内蒙古鄂温克旗包商村镇银行作为案例进行研究。分别对鄂温克旗包村镇银行概况进行介绍，以及贷款业务运作模式和业务绩效这两方面的特征进行分析。最后提出村镇银行如何真正服务弱势群体和怎么服务弱势群体的问题。