农村经济增长改变了农村金融面临的外部条件，这就要求对原有的金融制度安排、组织形式和市场形态进行相应的调整。第一部分首先介绍了我国农村金融制度创新的内容和目标，紧接着讲解了政府促进农村金融组织创新的政策相关措施以及中小银行在市场开放面前的选择与探索。认为，创新的内在逻辑是商业化、市场化，只有市场才能真正把个人的权利和责任结合在一起。同时认为，创新的目的在于构建一个包容性、竞争性、可持续的农村普惠金融体系；第二部分承接上讲内容，着重介绍了我国的小额信贷市场，强调了小额信贷在农村金融市场中的重要位置，同时介绍了政府在促进农村小额信贷发展的相关政策措施。认为，由于农村金融需求主体是多种多样的，所以小额信贷市场是农村信贷市场的蓝海。同时认为，小额信贷服务应该向着本土化服务的方向继续深化。