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十八届三中全会上普惠金融被第一次正式写入党的决议。普惠金融是2005年联合国为推动千年发展的目标进程提出的政策主张，主要任务就是让列于正规金融体系之外的农户、贫困人群及小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。第一部分系统地介绍了普惠金融的概念，普惠金融在我国的发展情况。自诞生以来普惠金融发展迅速，历经公益性小额信贷阶段、发展性微型金融阶段，现在已经迈入综合型互联网金融时代。分析了发展普惠金融的原因—金融排斥性，包括制度和市场的排斥。最后从宏观和中观角度分析，指出要完善普惠金融政策法规以及普惠金融基础设施，建设普惠金融体系；第二部分主要是从金融创新的角度介绍了如何建设普惠金融体系。以孟加拉乡村银行为例，分析了其在制度、模式、服务等方面的创新发展，以及带给我国的启示。最后介绍了信息时代的普惠金融创新要利用云计算、大数据分析、移动支付、债券交易平台、P2P技术等实现互联网普惠金融发展。