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深化财政体制改革探析 简介
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十八届三中全会提出深化财税体制改革，建立现代财政制度。第一部分认为现代财政制度包括四方面内容：预算规范透明的财政制度；财力与事权相匹配的体制；规范有效的配置资源税制；规范、统一、完整的预算制度。现代财政制度的起点是新的财力基础和制度基础，前者财政扩张但收支矛盾尖锐，后者体现为分税制的财政体制。财政体制是政府间的财政关系，包括支出责任划分、收入划分和转移支付三项内容；第二部分首先介绍了中央与地方的支出责任划分，共同负担公共服务是政府履行支出责任的特点，应当调整支出责任划分，部分事权适当上移，细化支出责任划分。认为应当进一步理顺中央与地方的收入划分，根据税种属性，结合税制改革调整税收划分，保证财力格局相对稳定。此外要优化政府间转移支付制度，高度警惕地方政府性债务，控制债务风险，建立债务风险的预警机制。
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